Département d’aide sociale

Département d’aide sociale d’INEPAS

philosophyINEPAS est une association sans but lucratif fondée en 1994, légalement constituée et pleinement reconnue par l’Etat guatémaltèque pour assumer une gamme de projets sociaux, juridiques et humanitaires dans le cadre de développement des communautés de la région de Quetzaltenango. Depuis sa fondation, INEPAS a mené différents efforts et projets d’appui social et éducatif dans différentes communautés.

Philosophie

Depuis sa fondation en 1994, INEPAS a considéré important de travailler avec – et non pas pour – les communautés mayas de Quetzaltenango. En tant qu’institution de service social, notre philosophie est de considérer que notre rôle premier est de motiver, guider et éduquer les communautés en direction de l’autogestion. Les communautés ne reçoivent et ne dépendent pas simplement de notre aide : elles l’utilisent pour développer les aptitudes et les savoirs afin de construire leurs propres décisions de manière à améliorer leur situation.

De cette façon, INEPAS agit comme une source de support social pour des personnes en nécessité plutôt que comme une source d’aide financière qui fournit seulement une aide de court terme. Notre but est d’élargir les ambitions des individus, des familles et des communautés, et de soutenir à terme l’appui que nous donnons pour les générations à venir.

Histoire et premiers projets

La description des différents projets est présentée à trois moments différents :

Au cours de ses premières années de fonctionnement, INEPAS promut la création de quatre projets d'appui social et éducatif en réponse aux niveaux de pauvreté et d'analphabétisme des communautés dans lesquelles INEPAS travaillait. Le principal axe d'attention fut constitué par les enfants et jeunes défavorisés qui ne recevaient aucune attention de l'État.

Le premier des projets menés par INEPAS se nommait Programme d'assistance scolaire et visait à résoudre des problèmes d'apprentissage et de résultats scolaires médiocres, ainsi qu'à prêter attention aux problèmes psychologiques des garçons et filles de diverses écoles publiques de Quetzaltenango.

Le deuxième projet s’intitulait Programme de formation et consistait à donner des conférences éducatives dans une école publique du soir pour jeunes gens. Il était destiné à fournir des conseils sur divers problèmes sociaux tels que la toxicomanie, le VIH/SIDA et l'émigration clandestine aux États-Unis, etc. Ce projet fut mené durant deux ans au cours desquels deux conférences d'orientation par semaine étaient données bénévolement à un groupe de 50 jeunes par des enseignants et étudiants formés par INEPAS.

Le troisième projet réalisé par l'association consistait en la fondation et administration de l'Ecole communautaire rurale mixte INEPAS dans la communauté maya-k'iché de Choquiac, municipalité de Cantel à Quetzaltenango, où l'autogestion communautaire fut promue, où les fonds nécessaires pour payer les enseignants furent récoltés et où l'achat d'un terrain pour la construction du bâtiment de l'école fut soutenu.

Le succès du travail réalisé dans la communauté de Choquiac reçut le bénéfice d'être considéré par l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture -UNESCO- de Paris comme un projet éducatif innovant et un modèle pour que d'autres organisations réalisent des projets similaires. Pour cette raison, cette institution finança la production d'un reportage documentaire sur l'Ecole de Choquiac qui fut traduit à plusieurs langues et diffusé dans plus de 156 pays.

A partir d'octobre 1996, un quatrième projet commença qui fut développé dans la même Ecole de Choquiac avec les mères de plusieurs des enfants qui y recevaient leurs classes et qui dura près de deux ans, produisant d'importants bénéfices économiques à de nombreuses familles. Le projet, qui fut pensé comme alternative pour le développement économique des familles, consistait à récupérer l'artisanat local des femmes mayas et s’intitulait Programme d'artisanat local. L'objectif fut atteint grâce à des ateliers de formation visant à développer chez les femmes des compétences qui allaient leur permettre de tirer parti des ressources locales existantes.

A partir de 1998, le Département d’aide sociale a été composé de trois programmes d’aide sociale, tous conçus pour appuyer activement les communautés pauvres de Quetzaltenango. Ces programmes furent :

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Contexte :

Le Programme d’appui éducatif fut introduit en 1994 et constitua l’un des principaux programmes d’aide sociale d’INEPAS. Ce programme fut créé compte tenu des sérieuses limitations socio-économiques (toujours actuelles) du système éducatif guatémaltèque qui ne peut satisfaire aux nécessités éducationnelles de la population. Seulement 55 % des enfants du Guatemala fréquentent l’école primaire et parmi eux seulement 19,5 % poursuivent dans l’éducation secondaire. L’analphabétisme dans les zones rurales est toujours une réalité accablante. Au lieu de continuer ses études, un enfant de 12 ans commence généralement sa vie professionnelle, aidant à la maison ou dans les champs. Bien que de nombreuses familles aimeraient que leurs enfants bénéficient d’une éducation, ils ne le peuvent simplement pas : le salaire d’un enfant est essentiel à l’économie familiale.

Objectif :

Donner un appui éducatif aux enfants, adolescents et adultes qui rencontraient des problèmes d’apprentissage dans leur école ou qui n’avaient pas accès à l’éducation en soi.

Contenu du Programme :

Le Programme d’appui éducatif menait un ensemble d’activités et de programmes, incluant : des classes de tutorat pour des enfants et adolescents connaissant des difficultés d’apprentissage, une école de nuit destinée à des adolescents qui travaillaient la journée, l’initiation d’une école rurale autonome dans une communauté Maya-K’iche’. Par la suite, ce Programme fut divisé en deux projets :

Le projet de bourses d’études (2001) :

The_Scholarship_ProjectDans le but de réduire le nombre d’adolescents qui abandonnaient ou ne fréquentaient pas l’école, INEPAS fournissait des bourses d’études à des étudiants sélectionnés. Des citoyens étrangers étaient invités à sponsoriser ces étudiants qui provenaient de familles aux ressources financières peu abondantes des communautés rurales de Quetzaltenango. La contribution financière du sponsor garantissait l’éducation secondaire d’un adolescent ou ouvrait la voie à la poursuite de ses études à un étudiant plus âgé.

Le rôle d’INEPAS dans ce projet n’était pas limité à la distribution des fonds en provenance du sponsor, ni au maintien du contact entre le sponsor et l’étudiant. En effet, INEPAS mentorait le groupe de jeunes gens, en complémentant sa formation alors en cours avec des ateliers et des activités qui les aidaient :

  • dans leur développement personnel, en travaillant avec eux sur des thèmes tels que l’auto-estime. Certains de ces jeunes gens avaient souffert l’abandon du père ou de la mère ou avaient vécu des expériences de violence domestique ;
  • dans leur comportement social, en travaillant sur d’autres thèmes ;
  • dans leurs études, avec des ateliers portant sur la motivation, l’orthographe, la lecture ainsi que des thèmes d’intérêts social, culturel et politique ;
  • une fois par mois, des sessions d’une journée ou d’une demi-journée étaient organisées avec les jeunes gens. Ces sessions avaient lieu directement avec María Antonieta qui était parfois accompagnée de volontaires nationaux ou internationaux.

Le projet de salles d’informatique (2002) :

The_Computer_Laboratory_ProjectLe plus récent des projets du Programme d’appui éducatif fut l’implantation de 31 salles d’informatique situées dans 30 communautés proches de Quetzaltenango. L’installation des salles d’informatique fut menée en collaboration avec une organisation non gouvernementale basée dans l’Etat d’Oregon, aux Etats-Unis, et nommée Compañeros en Solidaridad.

Chaque salle disposait de 30 à 35 ordinateurs et était située dans l’école publique rurale de la communauté considérée. Ce programme bénéficia à plus de 6'000 étudiants.

Le projet de salles d’informatique fut créé avec trois objectifs principaux :

  1. faciliter l’accès à la technologie et former sur les aspects les plus importants de l’informatique les enfants et adolescents des zones rurales, avec le but de refermer la fracture numérique ;
  2. utiliser les salles d’informatique pour motiver les étudiants à fréquenter l’école et apprendre, ceci afin de réduire les taux d’absentéisme et de désertion scolaire ;
  3. former les enseignants à la maintenance du matériel et leur fournir des connaissances de travail sur les programmes informatiques.

Contexte :

Ce programme fut introduit en 1998 comme résultat des problèmes sociaux et juridiques observés en travaillant avec les communautés rurales. Au-delà des problèmes éducatifs, INEPAS avait constaté qu’il y avait également une grande nécessité d’appuyer les familles en réduisant des problèmes récurrents tels que la violence domestique, l’alcoolisme, le manque d’estime de soi, l’abus des droits humains et du travail, une nutrition pauvre et un manque d’hygiène.

Objectifs :

L’identification des problèmes qui pouvaient affecter le développement de la famille et de la communauté. Par-dessus tout, le but était de créer une conscience des problèmes sociaux qui pouvaient être prévenus ou résolus.

Contenu du Programme :

Le Programme d’appui social :

L’appui fourni incluait : l’identification et reconnaissance des problèmes familiaux, des visites à domicile, des rencontres individuelles, des rencontres avec des communautés et des rencontres de réconciliation. Des ateliers de conseils étaient également donnés avec le but de promouvoir le droit des femmes, les droits individuels de base et des conseils de protection contre la violence domestique. Dans des cas qui incluaient des individus ou des familles en extrême pauvreté, INEPAS essayait de les supporter de la meilleure manière qui ait été : en réalisant des démarches de demandes d’aide ou en obtenant de l’aide auprès d’institutions publiques, en finançant des frais médicaux ou des consultations à des prix réduits, ou encore en donnant des biens de première nécessité.

Le Programme d’appui juridique :

Conseillait les personnes qui nécessitaient une assistance juridique sur comment exercer et défendre ses droits efficacement et remplir ses obligations légales. Les cas les plus fréquents concernaient des cas de violence domestique préoccupants, impliquant souvent des personnes qui ne parlaient que le K’iche’ (une langue maya originelle). INEPAS pouvait conseiller et accompagner ces personnes afin de s’assurer qu’elles aient été traitées équitablement et pleinement écoutées dans un tribunal si nécessaire.

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Contexte :

En 2001, INEPAS commença à appuyer différentes Garderies communautaires de la région de Quetzaltenango.

La majorité des enfants des zones rurales n’avait pas accès à l’éducation primaire pour des raisons financières : la gratuité n’était pas fournie par l’Etat. Les Garderies communautaires naquirent ainsi comme une alternative accessible à l’école primaire et comme un lieu où les enfants de un à sept ans pouvaient être gardés en journée pendant que leurs parents travaillaient.

Chaque Garderie communautaire était située dans une maison rurale privée (d’un particulier). Dans la plupart des cas, la mère de la maison tenait le rôle de « Mère soignante » des enfants. Elle était responsable de surveiller 10 à 12 enfants du lundi au vendredi. Bien que l’Etat couvrait tous les coûts de fonctionnement de la maison (nourriture, eau, gaz, etc.), elle recevait un salaire très limité pour son travail.

Objectif :

Appuyer l’amélioration des conditions dans les Garderies communautaires.

Contenu du Programme :

INEPAS fournissait :

  • le conseil professionnel de psychologues, travailleurs sociaux, médecins, experts en éducation et avocats ;
  • du matériel d’enseignement et médical de base ;
  • des volontaires pour travailler dans les Garderies, par exemple en tant qu’enseignants, travailleurs sociaux ou médecins ;
  • INEPAS organisait également pour les parents des rencontres et ateliers qui traitaient des responsabilités parentales, couvrant des thèmes tels que la bonne conduite et l’importance de l’hygiène.

En hommage à son 20è ANNIVERSAIRE, il fut considéré de transcendantale importance de réaliser une étude afin d’évaluer dans quelle mesure les propositions, décisions, objectifs et actions mis en œuvre depuis sa fondation, orientés à l'époque (1994) à solutionner des problèmes concrets - fondamentalement des communautés autochtones qui, en raison des processus historiques d'exclusion et de marginalisation sociale établis depuis la colonie, les avaient reléguées à une situation d'inégalité et de pauvreté économique - avaient réussi à offrir des possibilités de développement économique, social, culturel et politique aux communautés dans lesquelles INEPAS travaillait. Les résultats de l'évaluation ont permis de concevoir et de définir les actions futures de l'institution. Ils ont également permis l'élaboration d'une revue historique du travail social d’INEPAS de 1994 à 2019 en prenant en compte les expériences et les stratégies développées dans les différents projets tout au long de ses 20 ans de vie institutionnelle (document disponible en espagnol).

La proposition surgit de la nécessité de faire une halte, de regarder en arrière et mener une rétrospection sur la vie d'INEPAS, de réfléchir aux motivations, aux rêves, aux émotions et aux raisons qui donnèrent naissance à l'institution, de rappeler l’ensemble du chemin parcouru depuis sa fondation et de visualiser tous les aspects favorables, les enseignements-apprentissages, ainsi que les problèmes qu'il fallut affronter, et évaluer ce qu’il fut fait jusqu'au moment présent, pour réorienter ou amender si nécessaire et aller de l'avant.

Bien sûr, tous les professionnels nationaux et étrangers qui ont apporté leur soutien dans divers domaines pour le bon développement des projets et programmes de l'association ne pouvaient être ignorés. Il convient de noter que le succès d'INEPAS est le reflet de l'estime, du dévouement, de l'affection, de l'énergie et de la créativité de tous ceux qui, plus que des professionnels - bénévoles, étudiants d’espagnol, sympathisants et stagiaires étrangers et guatémaltèques, professeurs d'espagnol et familles d'accueil - certains sont devenus au fil du temps des amis et font partie de la famille INEPAS.

Programmes et projets actuels

Après plus de 25 ans d’activité, INEPAS se situe actuellement dans un processus décisif d’évaluation de son travail, processus qui mène à l’agrandissement de l’institution afin de développer de nouveaux projets, non pas basés sur le passé, mais sur les besoins actuels qui mènent au futur.

 

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